城軌交通作為城市的骨干交通設施,輻射范圍有限,僅能提供準點、快捷的“站到站”式服務,地面交通與城軌地鐵相比載客能力相對較小,但更改線路和站點較容易,彈性較大,是用于銜接城軌交通的最合適方式。
我國大多數城市的交通總體發展戰略基本上是以軌道交通系統為骨干、常規公交為主體搭建公共交通系統。如何解決好軌道交通與地面常規交通的銜接問題,促進軌道交通與其他交通方式的有機結合,充分整合資源,實現兩者的互補和共同發展,對城市公共交通的發展至關重要。在城市交通運輸統籌管理中,要處理好兩個層面的問題:一是以方便乘客出行為目標;二是合理的運輸分工。
實現地鐵與其他地面公共交通的無縫銜接
為配合地鐵網絡的拓展,及時、主動優化城市公交線網,保障廣大市民在地鐵站出口或出口100米范圍或者步行2分鐘內即可換乘公交,實現公交與地鐵的無縫銜接,是政府交通管理部門、城市軌道交通和其他地面公交單位必須解決的問題。
新建地鐵線路時,在設計階段應同步考慮綜合交通樞紐站場的配套,并提前對新線的公交銜接情況進行摸查。在新線開通的前半年,提出新開通線路沿線地鐵站與公交汽車無縫銜接的需求和建議,報告交通行政管理部門,請其結合現有地鐵線路的周邊道路網絡分布情況及市民出行需求預測,優化站點配置,縮短換乘步行距離,完善日常地鐵和公交的銜接及整體線網布局。
對于既有線路的公交銜接工作應定期更新。定期巡視運營線路與公交無縫銜接的情況,留意公交線路調整等信息,完善地鐵站內對出入口公交信息的指引,便于乘客換乘。
為應對城市軌道交通應急情況下滯留旅客疏運需求,需在政府交通管理部門的牽頭下與公交企業建立應急公交接駁聯動機制并確定相關預案。通關建立聯動機制,增強城市交通各部門快速協調聯動處置能力,在應急情況下,快速、有序地疏導客流,提升公交、地鐵銜接的服務水平。
與城市其他公共交通的運輸分工配合
隨著城市版圖的不斷拓展,軌道交通線網的不斷完善,基于城市軌道交通列車大客量、快捷、準點等優勢,以軌道交通為骨干,傳統公交、出租車、私家車等做補充的城市大公交分工越來越明晰,人們更需要思考新形勢下的城市公共交通運輸管理的策略,重新審視不同公共交通系統的分工與配合問題。
在規劃建設引導型線路或郊區線路時,城市交通管理部門將綜合考慮鎮街、大型居住小區和企業的公交與地鐵銜接線路,并安排其與地鐵運營服務時間同步,一方面起到地鐵延伸線的作用,為地鐵線路接續傳送客流;另一方面在地鐵運營服務時間外發揮公交車、出租車的運輸功能。
同時,在地鐵某些線路客流壓力很大,地鐵運力不能滿足客流增長的需求或上下班高峰、重大活動等客流出行高峰時段,組織開行點對點的直達公交快線,實行高峰分流保障措施,滿足市民的出行需求,也是一種有效的方法。
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